“钢铁协会发出了一份声明。”戚向东说。  

    首先，中钢协说：“美钢铁产业报告不顾事实，对中国钢铁行业进行指责，是完全不合时宜的。”中国的钢铁产品出口坚持在满足国内市场需求的前提下，适量出口的原则。国际钢铁协会公布，2002年至2006年全球钢材消费年平均增长7%，2007年将保持5.9%的高增长。国际市场钢材需求旺盛，价格不断攀升，这是拉动中国钢铁产品出口增长的根本原因。中国钢铁工业协会认为，从中国的国情出发，为了扩大国际交流与合作，把中国钢铁产品出口数量控制在生产总量的10%左右为适量，这是一种积极的负责任的态度。  

    对于美报告提出的“中国最大的20家国有钢铁企业占总产量90%的问题”，中钢协说“根本不存在”。中国钢铁行业坚持投资主体多元化的方针，2005年民营和民营控股钢铁企业粗钢产量达到1.27亿吨，占当年中国粗钢生产总量的36%。国内和国际股票市场上市的中国大中型钢铁企业共计31家，其中中国最大的钢铁企业宝钢、鞍钢、武钢均完成了钢铁业整体上市，实现了国有股全流通。  

    美报告指责过去10年，中国钢铁行业得到了超过520亿美元的政府补贴，中钢协说“完全是不实之词”。2007年上半年，中国钢铁行业完成固定资产投资1251.6亿元，比上年同期增长8.4%。从投资的资金来源看，企业自筹资金占82.1%，其余部分为国内银行贷款和外资等。  

    中钢协会长由宝钢、武钢、鞍钢和首钢四家特大型钢铁企业现职领导轮流担任。2007年2月，鞍钢总经理张晓刚当选为新一届会长，鞍钢是国内第三大钢铁制造企业。对于美报告，兼有会长和企业高管双重身份的张晓刚表示，“没有道理”，编制方式存在“缺陷”。 

    自上世纪90年代以来，中国大多数钢企都是按照常规企业规定运作，即便它们仍然归中央或地方政府所有。武汉钢铁集团副总经理胡望明也指出，编写这份报告的人使用了错误的统计数字，对中国钢铁行业缺乏全面了解。  

    专家：“国家利益驱动”  

    “对中国钢铁反补贴付之行动的主要是欧美。原因只是他们感觉到了威胁，为了保护本国钢铁业。现在的钢铁处于旺盛阶段，一旦走向低靡，其他国家出口的激增，会对本国的钢铁业造成很大的损害，为了避免这些损害，欧美选择了提前下手，用反补贴来抵制其他国家的出口。”兰格钢铁信息中心主任徐向春说，很多国家为了本国的利益开始滥用反倾销反补贴政策。  

    徐向春说：“原本，美国的法律规定对非市场经济国家不适用反补贴处罚。但是，为了达到目的，又修改了相应的法律。”  

    “虽然，美国针对中国钢铁出了两个报告，但其中的数据调查完全出于对中国的不了解，是失实的。”不实、失实成了国内专家用的最多的词语。  

    一些分析人士也指出，近期钢材出口反倾销频频发生的根本原因在于国内产能过剩。上海证券研发中心朱立民就曾对媒体表示，由于国内供过于求，国内企业纷纷争夺国外市场，从而导致出口量在短期内迅速增长，引发一些国家的警惕和不满。  

    为何从反倾销变为反补贴？