上海市质量技术监督部门近日发出通知，除加强对过渡安置房、救灾帐篷生产企业的监督服务，同时加大对建材等灾后重建重点物资的执法打假力度。这是在国家质量检验检疫总局做出“关于加强抗震救灾和灾后重建重点物资执法打假工作”部署之后，各地落实部署的行动之一。除了加大打假之外，保障建材质量问题也成为执法部门的重点工作之一。四川省相关政府部门对水泥、钢筋等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度；建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、流通销售到施工工地的全过程监管体系，完善建材产品的质量安全追溯体系和责任追究体系。

“地条钢”遭遇打假利剑

      据统计数据显示，按汶川灾后重建3年期计算，2008年至2010年，四川全省建筑用钢材平均每年需求预计为550万吨至600万吨，缺口预计平均每年为300吨至360吨。因此，保障建材生产供给和质量安全显得尤为重要。然而，近期四川省质监部门通过对热轧、冷轧带肋钢筋等5类建筑用钢材的专项抽查，发现批次合格率仅为66.2%。一些企业在利润与成本的双重压力下，难免偷工减料、掺杂使假，甚至以假充真、以次充好，扰乱市场秩序。

      震灾受损房屋中钢筋混凝土结构的多层建筑数量很多，对钢材的需求量更大。一些不法分子瞄准了大量的市场需求，又悄悄地伸出了黑手，“地条钢”欲再掀风浪，“建筑杀手”正伺机重现市场。然而，各地执法部门早就严阵以待，利剑高悬，以保证市场上无“杀手”。

      国家质检总局专门下发《关于进一步加强抗震救灾和灾后重建重点物资执法打假工作的通知》，要求加大抗震救灾和灾后重建所需重点物资的行政执法工作力度，继续深入开展抗震救灾执法打假“五查五打”和执法监管的“五项主动服务”工作，加强对灾后重建所需钢材、水泥、人造板、装饰材料等重要物资的质量监管。随后，各地执法部门纷纷出台具体举措，加强对各种建材的监管力度。

      6月1日至30日，在一个月的拉网式清查中，海南省的海口、三亚、定安、儋州、文昌等市县工商部门迅速采取行动，重点查处无证无照或超范围生产经营建材，以及国家禁止生产的“地条钢”及其制品。经过一个月的钢材市场专项整治，该省工商部门共查封不合格钢材353吨，专项整顿取得明显效果。7月中旬，河南省固始县质量技术监督局执法人员在陈淋子镇，查处一个非法生产地条钢厂，执法人员在检查时发现，该小钢厂生产的成品螺纹钢钢材上大都有裂纹，粗细不均，制作粗糙。据正在干活的工人说，这个小厂一天就能生产10吨左右的成品钢材。

      然而，也并不是所有的“地条钢”都能“见光死”。据陕西某媒体报道，在户县玉蝉乡街道十字附近隐藏着三家地条钢生产厂。7月2日，记者来到户县质量技术监督局，将所掌握的情况向该局监察队作了说明。队长说这些非法钢厂屡禁不止，近来又死灰复燃。户县质监、电力等部门已召开领导会议，对地条钢生产采取拉闸停电的措施，下一步由县上组织采取统一行动，现在质监局正在摸底调查。据悉，户县这几家黑钢厂已存在多年，屡禁不止，一直没有被取缔。按照质监局的职能规定，接到举报后，应记录在案，然后派人到现场调查核实，如情况属实，查封产品，做出处罚决定，停止生产。7月3日凌晨2时，记者再次来到地条钢生产现场，只见6家地条钢厂照常生产。

多种措施保证建材质量

      四川省质量技术监督局局长刘云夏认为，建材产品质量安全链条长、环节多、监管难度大，哪个环节出了问题都事关全局，因此必须形成一个统一的整体。建设、工商、质监等有关部门，一定要围绕质量安全的总目标，分兵把口，搞好衔接，加强沟通，开展联合执法。按照《汶川地震灾后重建条例》和相关法律法规的要求，对于生产、销售和使用假冒劣质建材产品的行为，尤其对生产“地条钢”、劣质预制板等严重违法行为，保持高压打击态势，该曝光的曝光，该关停的关停，该追究刑事责任的坚决移交司法机关追究刑事责任。对水泥、钢筋、电线电缆等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度，通过传媒，定期向社会公布。

      此外，进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通信息渠道，接受社会监督。要对建材产品整治行动和成果及时报道，对行动迟缓，进展不快，问题长期存在地区要公开曝光。特别要加大对名牌、免检产品的宣传力度，加大对假冒伪劣产品的曝光力度。要加大对建材产品生产者、销售者、使用者以及广大基层干部群众关于质量知识的宣传教育，采取印发建材产品应知应会小册子、举办专题讲座等形式，广泛宣传建材产品质量安全的重要性，提高老百姓识假辨假的能力，努力营造“重质量、重品牌”的消费环境。最终目的是力求通过有效监管和综合治理，大幅度提升灾后重建的建材产品质量，确保真正建成安全的美好家园。

      为了确保灾后重建农房的安全，四川省还专门建立了灾区农房重建建材特供机制“8特供6确保”，从源头上保障灾区农房重建建材供应。

      作者：中华建筑报记者   魏振豪   欧阳旭东