混凝土商品化后，建筑物的结构安全性得到了进一步保证，但人们对建筑质量和施工环境的投诉仍居高不下。其主要原因有二，一是建筑砂浆的质量难以保证，二是现场拌制砂浆时产生的扬尘污染影响周围环境。随着建筑产业的发展，建筑砂浆已成为建设工程中唯一未经工厂化加工而直接投入使用的材料。因此，建筑砂浆工业化生产是现代建筑业发展到一定阶段的必然产物；禁止现场搅拌，建设工程使用商品砂浆是建筑业的一次技术革命。

　　禁止现场搅拌砂浆后，建设工程就应当使用商品砂浆。而商品砂浆作为一种环保型节能新材料，它的推广使用，不仅可以提高工程质量、改善施工条件、提高劳动生产率，还有利于水泥散装化的推行和粉煤灰等工业废渣综合利用，有利于其他新材料、新工艺、新技术在建筑业的发展，更有利于城市的环境保护。使用商品砂浆是把上海建设成为资源节约型、生态环保型城市的重要途径之一。禁止现场搅拌砂浆是建设节约型社会的需要，是减少污染的重要措施，是进一步提高建设工程质量的保证。同时，使用商品砂浆可提高散装水泥使用率和粉煤灰综合利用率，体现人本精神。

　　研究开发适合我国国情的商品砂浆技术，是禁止现场搅拌的前提。上海推广使用商品砂浆工作经历了科研开发、试点应用和全面推广三个阶段，历时10余年，至今已初见成效。

　　坚持以科研为导向、因地制宜发展商品砂浆及其配套技术

　　1994年上海市建科院在市建委立项，开始研制一种非石灰、非引气型粉状复合砂浆增塑材料，以期在砌筑和抹灰砂浆中全部取代石灰膏。经过一年多的努力，砂浆稠化粉终于研制成功。1999年7月《建筑砂浆工业化生产应用技术研究》课题正式立项，并于2000年完成了砂浆预拌化和干粉砂浆产品的研制。同年，根据上海市建委的要求，上海市建科院主编的《预拌砂浆生产与应用技术规程》和《干粉砂浆生产与应用技术规程》编制完成。同时市定额站完成了定额的编制。这些规程的出台，统一了商品砂浆生产、施工和验收的质量控制标准，使供需双方在技术、管理和结算上有章可循。

　　此后，在上海市委党校、五州大厦等工程的建设中进行了商品砂浆的应用试点，为该成果全面推广取得了宝贵经验。随着干粉砂浆使用量的不断增加，我们又开展了干粉砂浆散装化的研究工作。2005年下半年，由散装水泥专项资金投入开发的散装干粉砂浆研究取得了实质性进展，在全国率先实现了散装干粉砂浆物流系统国产化。该成果使商品砂浆从材料、配方、生产和物流的全过程形成了具有符合中国国情的商品砂浆生产与应用集成技术，使干粉砂浆的推广应用进入一个新的阶段。

　　制定相关政策，推进建设工程使用商品砂浆工作

　　为了在上海推广使用商品砂浆，主管部门出台了一系列相关的文件，为商品砂浆的发展、应用创造了良好的条件。

　　在科研成果转化和试点工程应用的基础上，2002年上海市建委和市环保局联合发布了《关于在本市建设工程使用预拌（商品）砂浆的通知》，为上海正式推广使用商品砂浆拉开了序幕。《通知》规定，从2003年起，分3个阶段在全市建设工程中禁止现场搅拌砂浆，使用商品砂浆。